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6月22日，科技部和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關于加強國家重點實驗室建設發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，針對目前國家重點實驗室建設中存在的重大原創(chuàng)性成果缺乏、世界一流領軍科學家不足、管理體制機制亟待深化等問題，給出了進一步加強國家重點實驗室建設發(fā)展的意見。
國家重點實驗室建設會面臨什么方向性變化?《中國科學報》特別邀請到4位科學家一起為《意見》“劃重點”，他們是中科院戰(zhàn)略研究院黨委書記穆榮平，高分子物理與化學國家重點實驗室副主任、中科院長春應用化學所研究員門永鋒，固體潤滑國家重點實驗室副主任、中科院蘭州化學物理所研究員周峰，農(nóng)業(yè)蟲害鼠害綜合治理研究國家重點實驗室分子生態(tài)學和進化研究組組長、中科院動物所研究員張德興。
重點一：企業(yè)國家重點實驗室將是“重頭戲”
《意見》指出，到2020年，基本形成定位準確、目標清晰、布局合理、引領發(fā)展的國家重點實驗室體系。實驗室經(jīng)優(yōu)化調(diào)整和新建，數(shù)量穩(wěn)中有增，總量保持在700個左右。其中，學科國家重點實驗室保持在300個左右，企業(yè)國家重點實驗室保持在270個左右，省部共建國家重點實驗室保持在70個左右。
對此，穆榮平表示，目前學科國家重點實驗室的數(shù)量是300個左右，但企業(yè)國家重點實驗室只有90多個。
“從數(shù)量變化來看，未來國家重點實驗室建設的重點在企業(yè)。學科國家重點實驗室建設是‘優(yōu)化一批’，企業(yè)國家重點實驗室建設是‘建設一批’，省部共建國家重點實驗室建設是‘培育一批’。”穆榮平說。
5月30日，根據(jù)《依托企業(yè)建設國家重點實驗室管理暫行辦法》，科技部組織對99個企業(yè)國家重點實驗室進行了評估，其中，8個實驗室限期整改，4個實驗室因為未通過評估不再列入國家重點實驗室序列。
“強化企業(yè)布局，增加企業(yè)國家重點實驗室的指導方向是對的，但企業(yè)通常追求‘名利雙收’。因此，政府在推動企業(yè)國家重點實驗室建設的過程中，一方面不能降低要求，另一方面也要鼓勵企業(yè)加大對實驗室建設的投入。”穆榮平說。
重點二：長期跟跑會被“優(yōu)化調(diào)整”
在學科國家重點實驗室建設方面，《意見》指出，瞄準世界科技前沿，服務國家重大戰(zhàn)略需求，以提升原始創(chuàng)新能力為目標，重點開展基礎研究，產(chǎn)出具有國際影響力的重大原創(chuàng)成果。關注國際學科領域發(fā)展新動態(tài)，遵循科學規(guī)律，適時調(diào)整實驗室研究方向和任務，促進更多優(yōu)勢學科領域?qū)崿F(xiàn)領跑并跑。對在國際上領跑并跑的實驗室加大穩(wěn)定支持力度，對長期跟跑、多年無重大創(chuàng)新成果的實驗室予以優(yōu)化調(diào)整。
對此，穆榮平認為，學科國家重點實驗室本身就偏重基礎研究，需要超前布局，意見里的內(nèi)容強調(diào)加強基礎研究，是對《國務院關于全面加強基礎科學研究的若干意見》的落實和回應。
不過，穆榮平表示，目前看來沒有優(yōu)勢但對未來創(chuàng)新發(fā)展十分重要的學科，需要迎頭趕上，即使是“跟跑”也可以予以支持。
重點三：理順依托單位和實驗室關系
《意見》指出，國家重點實驗室依托單位應將實驗室作為本單位的“政策高地”，在物理空間、科研儀器和實驗設施平臺搭建、人員聘用、研究生指標、經(jīng)費使用等方面給予必要的條件保障和傾斜。實行實驗室主任負責制，賦予實驗室選人用人、科研課題設定自主權。
“這是在明確國家重點實驗室依托單位的主體責任。國家重點實驗室是依托單位的學術高地、人才高地，其建設不能僅靠國家，依托單位也應給予政策上的支持?！蹦聵s平說。
周峰表示，他所在的固體潤滑國家重點實驗室依托于中科院蘭州化學物理所，一直以來，該所對實驗室的項目、人才、經(jīng)費配備都非常重視，資源更多地向重點部署方向傾斜，而非搞平均主義。實驗室主任的管理能力、學術水平、凝聚力也一直是國家重點實驗室的重要考核指標之一，這要求實驗室主任在部署實驗室前沿方向、識人用人、創(chuàng)造和諧的文化氛圍等方面具有較高的水平。
門永鋒表示，根據(jù)實驗室的特點，每個實驗室會有不同的做法。例如，在高分子物理與化學國家重點實驗室，由于專業(yè)分得細，實驗室專門成立了9個人的實驗室委員會，選人用人、科研課題設定通過集體決策產(chǎn)生。
